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里约热内卢(路透社) - 巴西监管机构计划收紧采矿业使用的水坝规定去年导致该国最严重的环境灾难,但这些变化虽然遭到困难公司的反对,但看起来不太可能提高安全性环境部门说他们认为将要求增加数百个采矿废物(称为尾矿)的大坝的审计数量和重点他们还希望限制大坝的大小以及他们的墙壁可以多长时间来储存更多的废物但工程师,检察官和尾矿坝路透社采访的专家表示,如果巴西的长期资源不足的监管机构本身没有得到改善,这些变化将无助于防止另一场悲剧当11月在必和必拓和淡水河谷拥有的Samarco矿山基金大坝破裂时,足够泥浆填补12,000奥林匹克游泳池夷平了整个村庄,造成19人死亡,数百人无家可归

污泥淹没了Rio Doce河,chokin g鱼和将它们吐在表面上毫无生气“Fundao是采矿业的切尔诺贝利之前有一个之前有一个之后,”米纳斯吉拉斯州Semad环境机构的许可负责人Geraldo Abreu说道

发生Abreu和他加入的工作组在灾难发生后修改了该行业的州和国家规则,重点是建造与Fundao相同的水坝,一种被称为上游的设计它的成本大约是其他水坝价格的一半但是被认为具有更大的失败风险,因为它的墙壁建在采矿废物的基础而不是外部材料或坚实的地面上它也是最常见的,阻止世界各地的矿山废物“我们现在明白这种类型的大坝需要小心对待,“Abreu说仍然不知道为什么Fundao失败了,但Abreu说它可能是尾矿基础失去稳定性的结果,这个过程被称为液化这通常是由地震引起的,但可能是由于其他因素造成的,例如快速升高大坝的墙壁,在上游设计中,在更干燥的尾矿上方建造内部根据新规则在本月或下个月生效,Abreu说矿工将拥有支付额外的年度审核以检查液化许可还将设置水坝的高度限制,并要求公司从一开始就指定大坝将保留多少废物并设定关闭日期现有的水坝和地雷不符合要求可能被迫关闭Abreu说他最初支持对上游水坝的彻底禁令,但其他人在工作组上说服他反对它,说这将是一个过度反应禁令正是一些专家,如地球物理学家大卫钱伯斯,说巴西总部设在蒙大拿州的公共参与科学中心和矿业社区建议的钱伯斯表示,公司应该被迫使用其他更昂贵的设计来建造尾矿坝s:下游和中心线这些不使用尾矿作为基础“上游系统的不可预测性太高了,”钱伯斯说,指的是尾矿的一致性可能因降雨量和面积等因素而变化的方式被开采有禁令的先例1965年,一场相对较小的地震导致智利El Cobre矿山上游水坝坍塌,造成200多人死亡五年后,除了特殊情况外,还通过了禁止上游水坝的法令2007年,这被修改为彻底禁令即使在智利2010年的巨大地震之后,下游水坝依然存在

采矿业长期以来一直认为智利是一个例外,因为巴西或澳大利亚等国家没有高地震活动但Raul Espinace是一名工程师和学者

过去40年一直处于智利尾矿坝政策的前沿,据称在那里实施的规则将提高全球的安全性

特别是巴西等监管机构薄弱的国家“这恰恰是在巴西进行变革的恰当时机”,他表示,监管机构的监管变化似乎令巴西最大的矿业公司淡水河谷以及全球最大的铁矿石生产商陷入困境在一个罕见的公众听众中,淡水河谷警告说,更严格的许可可能每年花费1亿吨铁矿石产量,约占全球海运市场的8% 它说,数千个工作岗位处于危险之中,没有特别提到大坝倒塌或监管变化公司也表示上游设计与其他类型一样安全

反对禁止上游的专家承认水坝需要更加谨慎的操作Joaquim Pimenta da Avila,设计Samarco大坝的顾问表示后来根据他的建议做出改变,认为上游大坝是安全的,只要他们得到正确监控“关键是确保监管工作,”他说巴西监管机构长期资金不足国家矿产部生产(DNPM)只有20人监测巴西的矿山,包括663个尾矿坝只有一个省份在加拿大,不列颠哥伦比亚省,有八个专业工程师为68个尾矿坝,最近的审计说仍然不够“人员配置严重问题我们不能做所有事情,“DNPM监管主管Walter Arcoverde说道,并补充说政府没有承诺改善资金或人员配置“正在讨论”由Christian Plumb和Kieran Murray编辑